국민이 직접 권력구조를 바꾼다
이 제안의 본질은 국민 주권 강화와 직접민주제 확대에 있습니다.
1. 국민투표를 통한 최종 결정권 부여
현행 헌법은 개헌안 발의 권한이 국회(3분의 2 의결)와 대통령에게만 있습니다.
최종 통과 여부는 국민투표(과반 투표율 + 찬성)로 결정됩니다.
우 의장은 대선 시기에 개헌 투표를 병행해 국민의 직접적 참여 기회를 확대하려 합니다.
2. 권력구조 개편 주도권 이양
기존 정치권 주도 개헌 논의에서 벗어나 국민이 최종 판단하도록 유도
"승자독식 구조"를 해소해 정치 갈등의 근본 원인을 국민 손으로 제거하겠다는 의도입니다.
3. 직접민주제 도입 논의
참여연대 등 시민단체는 국민발안권·국민소환권 등 추가 제도 도입을 주장하며 이번 개헌이 직접민주제 강화의 발판이 될 수 있음을 강조하고있습니다.
법률이 어떻게 바뀌나요?
1. 기존 법률 수정
예시 1: 개헌안에 "환경권"이 새로 생기면 → 「환경정책기본법」 같은 법에 환경 보호 규칙을 강화해야 합니다.
예시 2: "지방분권"이 강조되면 → 「지방자치법」을 고쳐 지방정부 권한을 늘려줘야 합니다.
2. 새 법률 만들기
예시: "디지털 권리"가 헌법에 추가되면 → 개인정보를 보호하는 새 법을 만들어야 합니다.
개헌안이 법률 개정에 미치는 영향
| 개헌 내용 | 영향 받는 법률 | 변화 |
| 대통령 권한 축소 | 정부조직법 | 총리 권한 강화 |
| 환경권 신설 | 환경정책기본법 | 환경 보호 의무화 |
| 지방분권 강화 | 지방자치법 | 지방정부 재정 권한 확대 |
| 디지털 권리 보장 | 개인정보보호법 | 데이터 소유권 규정 추가 |
문제점과 해결 과제
문제 1: 개헌안 통과 후 법률 개정이 늦어지면 헌법과 법이 충돌할 수 있습니다.
문제 2: "책임총리제" 도입 시 「정부조직법」을 빨리 고치지 않으면 정부 업무가 혼란스러워질 수 있습니다.
개헌안이 통과되면 수십 개 법률을 동시에 고쳐야 해요. 이는 마치 집 전체를 리모델링하는 것과 같아서 체계적이고 신중한 준비가 필요합니다!
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